浙江洞北工业区

• 中新创智园区激发宁波海曙招商引资新活力

  中新创智（宁波）产业园作为宁波市海曙区与新加坡合作的重大项目，通过招商引资汇聚高端产业要素，显著提升了区域经济动能，为打造全市“246”产业集群高地注入强劲动力。该项目注重产业生态优化和创新平台构建，与海曙区的智能经济发展深度协同。 一、中新创智产业园在宁波市海曙区的启动源于区域国际合作的战略布局。在宁波市与新加坡深化经贸交流的背景下，双方共同规划了这一创新型产业园区。海曙区政府主导了土地资源的高效配置，其中全市首块升级版“标准地”出让体现了对土地集约利用的重视，旨在吸引高价值企业入驻。产业园由新加坡机构主导总体规划、建设和运营管理，成为浙江省首个此类合作模式的项目。这标志着海曙区在引进外资和优化营商环境上取得的突破，与全市产业升级路径高度契合。 二、产业园聚焦电子信息、新材料及生物医药等战略性新兴产业，精准对接宁波市“246”万千亿级产业集群发展目标。基于产业研究平台的建设，产业园规划了生态优良、配套完善的智慧型园区结构，推动产城融合。通过统一基础设施建设和产业导入机制，预计培育具有高研发投入强度的创新企业，这有助于打通区域上下游产业链。产业园的实施规划包括分阶段开发，确保产业平台与区域经济数字化转型的结合，如海曙区发布的数字经济行动计划强化了这一协同，目标打造数字经济新兴产业集聚区。 三、项目对宁波市海曙区产业转型产生深远影响。作为招商引资的核心载体，产业园强化了智能经济和数字经济的战略融合，例如引进智能技术平台促进了产业基础升级。其规划强调产业链完整性，预计带动区域产业发展质量提升，避免资源闲置。海曙区通过政策引导，如设立研究示范区，实现了传统制造业数字化转向。2021年，产业园首期建设按计划推进，成为海曙区经济新增长点，间接推动就业结构优化和商业活力增强。 四、宁波市政府层面提供了多级保障机制，确保项目顺利实施。通过纳入领导协调会议和属地月度难题解决机制，市、区相关部门协同推进融资和政策支持。2021年规划的关键节点聚焦园区主体结构完成，结合海曙区智慧城市建设目标，未来将推广可复制运营模式。这体现了海曙区在招商引资中的创新实践，预计持续释放创新动能。 五、产业园的拓展方向注重可持续发展和生态优化。通过与智能技术平台的资源共享，强化研发强度不低于预设标准的标准地模式，推动企业加大固定资产投入。2021年后期的建设深化产城融合，规划打造宜居宜业社区环境。海曙区利用这一平台作为标杆，示范高效用地和税收贡献机制，预计长期支撑全市产业集群高地目标的实现。项目总体展示国际资本与地方政策结合的效率优势。

  2025-09-05

• 宁波海曙：智能制造焕新美丽产业发展动能

  宁波海曙区聚焦纺织服装产业转型升级，通过智能制造赋能、强化招商引资、构建产业生态等举措，推动“美丽产业”提质增效，利润与研发投入实现高速增长，成为区域经济高质量发展的重要引擎。 一、顶层设计引领产业升级方向。海曙区立足传统纺织服装产业基础，出台专项攻坚计划，明确以智能化改造为核心路径，淘汰落后产能，推动产业向“创意-制造-消费”全链条智慧化转型。通过政策引导与资源整合，营造良好发展环境，吸引优质项目落地，为产业持续升级提供制度保障与发展动能。 二、龙头企业发挥示范带动作用。区域内知名服装企业积极投身智能化转型，通过建设智能工厂、升级门店体验、布局智慧仓储等方式，全面提升运营效率与市场响应速度。企业加快国际化布局，通过参与国际时尚活动、拓展海外市场等举措，提升品牌国际影响力，其发展成果成为区域产业转型的生动实践。 三、中小企业融入创新元素实现突破。众多中小型服装企业聚焦细分领域，将智能制造技术与艺术设计、文化创意深度融合，优化产品设计与生产流程，在有限空间内实现产值大幅增长。部分企业通过研发定制化系统与数据库，缩短生产周期，满足消费者个性化需求，形成“小而精”的发展特色。 四、产业生态圈促进协同发展。海曙区着力构建大中小企业融通发展的产业生态，支持建设制造业双创平台，成功孵化多个服装品牌。通过平台资源共享与产业链协同，促进创新要素流动，推动企业间合作共赢，形成上下联动、优势互补的产业发展格局，为企业利润增长提供有力支撑。 五、技术创新驱动核心竞争力提升。区域纺织服装企业加大技术研发投入，推动生产设备智能化、管理流程数字化、营销模式信息化。智能生产系统、大数据分析、3D扫描等技术的应用，不仅提高了生产效率和产品质量，也增强了企业对市场趋势的预判能力和快速反应能力，为产业高质量发展注入科技内涵。 六、“亩均效益”导向优化资源配置。海曙区以“亩均英雄”理念为指导，引导企业通过技术改造、管理创新等手段，提高单位土地面积的产值与效益。通过淘汰“低散乱”企业，盘活存量土地资源，推动产业向集约化、高效化方向发展，实现经济效益与资源利用效率的同步提升。 七、时尚创意赋能品牌价值提升。在智能制造基础上，海曙区纺织服装产业注重时尚创意元素的融入，加强原创设计能力建设，推动产品向高端化、个性化、品牌化转型。通过与设计机构、时尚院校合作，举办时尚活动等方式，提升产业整体时尚度与文化内涵，增强产品市场吸引力和附加值。 八、全流程智能化重塑产业价值链。从产品设计、原料采购、生产制造到仓储物流、市场营销，海曙纺织服装企业逐步实现全流程智能化覆盖。智能化仓储中心的建设打通了物流瓶颈，智慧营销系统精准对接消费需求，个性化定制模式满足了多样化市场需求，整个产业价值链在智能化改造中得到优化升级。 九、数字化转型加速产业融合发展。数字技术的广泛应用推动海曙纺织服装产业与相关产业深度融合。制造业与服务业、线上与线下、国内与国际市场的界限逐渐模糊，形成了集设计研发、生产制造、品牌运营、电子商务于一体的产业发展新模式，拓展了产业发展空间。 十、政策服务保障产业转型落地。海曙区相关部门通过优化审批流程、落实惠企政策、提供专业服务等措施，为企业智能化改造和转型升级提供全方位支持。加强对企业的指导与培训，帮助企业解决转型过程中遇到的技术、资金、人才等难题，确保各项转型举措有效落地。 十一、市场拓展能力持续增强。依托智能制造带来的品质提升和效率优势，海曙纺织服装企业积极拓展国内外市场。通过线上电商平台与线下实体渠道相结合的方式，扩大市场覆盖面，提升品牌知名度和市场占有率。海外市场的成功开拓，为企业发展带来新的增长点。 十二、人才支撑体系逐步完善。为适应产业智能化转型需求，海曙区重视人才引进与培养，通过政策激励吸引高端技术人才和管理人才投身纺织服装产业。同时，支持企业与高校、职业院校合作，开展订单式人才培养，为产业持续发展提供稳定的人才保障。 十三、绿色发展理念融入产业转型。在推动智能制造的同时，海曙区纺织服装产业注重绿色生产、绿色制造，推广使用环保材料和节能技术，减少生产过程中的资源消耗和环境污染。绿色发展不仅提升了企业社会责任形象，也符合消费升级趋势下市场对绿色产品的需求。 十四、标准化建设提升产业整体水平。海曙区引导企业参与行业标准制定，推广先进质量管理体系，加强产品质量检测与控制。通过标准化建设，规范生产流程，提高产品一致性和稳定性，提升区域纺织服装产业的整体质量水平和市场竞争力。 十五、创新平台促进产学研用结合。鼓励建设企业技术中心、行业研发平台等创新载体，促进企业与科研院所、高等院校的产学研合作，加速科技成果转化应用。创新平台的建设为产业技术创新提供了支撑，推动产业向创新驱动型发展转变。 十六、区域品牌影响力不断扩大。通过一系列转型升级举措，海曙纺织服装产业的整体实力和区域品牌影响力显著提升。在全省传统制造业改造提升试点中表现突出，成为区域经济的特色优势产业和亮丽名片，为其他地区传统产业转型升级提供了有益借鉴。

  2025-09-04

• 海曙重大项目攻坚提速争上游

  在招商引资持续发力的背景下，宁波海曙区以重大项目为抓手，加速区域经济转型升级。今年初，一批标志性工程密集开工，涵盖高端制造、基础设施、民生改善等领域，展现了区域经济发展的强劲动能。海曙区通过优化投资环境、强化平台支撑、创新工作机制，推动项目建设全面提速，为高质量发展注入新活力。 一、优化投资结构提升综合竞争力 区域发展竞争本质是投资质量的较量。海曙区深刻把握这一规律，将固定资产投资结构优化列为核心战略。去年，全区固定资产投资增速位居全市前列，重点工程贡献率超八成。进入新一年，海曙区聚焦项目全周期管理：系统制定"路线图"强化前期谋划，建立"蓄水池"机制储备重点项目，动态调整新开工与产业项目占比。针对产业投资短板，今年重点布局31个转型升级项目，包括航天航空制造、智能经济应用、时尚品牌基地等方向，推动先进制造业与现代服务业深度融合。在"一带一路"倡议引领下，海曙着力扩大开放型经济投资规模，加速融入全球产业链。 二、建强平台载体构筑项目磁场 产业平台成为项目集聚的关键载体。望春工业园区通过引入宁波环球广电光通信基地等标杆项目，正快速形成通信设备制造产业集群效应，该基地投产后将显著提升国内高端通信设备供给能力。同步发力的军民融合产业园通过政策集成创新，吸引航空航天、新材料等领域项目落地。园区实施"三抢"策略——抢机遇对接国家战略，抢人才构建创新团队，抢项目储备发展动能，形成项目梯次推进格局。今年一季度开工的14个项目中，超三分之一集中在两大园区，实现平台建设与项目落地同频共振。 三、机制创新打通建设快车道 围绕"项目争速"目标，海曙区创新建立三项攻坚机制：实行全流程节点管控，通过并联审批、容缺受理等方式大幅压缩项目前期时间；建立区级领导包联制度，对140个重大项目实行"全周期、穿透式"管理；推行问题分级协调机制，针对征拆清零、要素保障等堵点问题开展专项攻坚。在六大攻坚战框架下，尤其强化交通脉络保畅与高端产业培育的联动发展。以在建的福德路工程为例，其建设不仅完善城市路网，更同步规划沿线产业导入，实现基础设施与产业升级协同推进。 四、靶向发力巩固增长优势 面对去年固定资产投资增速领跑全市的良好基础，海曙区精准实施"换挡提速"策略。在重大项目布局上，突出"三个倾斜"：向战新产业倾斜，重点培育智能装备、生物医药等产业集群；向民生领域倾斜，加速推进鄞江镇安置房等安居工程；向城市功能提质倾斜，高桥城市综合体等项目建设将重塑商业格局。在推进时序上，40个新开工项目与33个前期项目形成梯队接力，确保年度300亿投资高效落地。通过建立项目效益评估体系，严控投资质量，实现从"量"的积累到"质"的跃升，持续巩固区域竞争优势。 当前，海曙区正以项目攻坚为载体，推动干部作风转变与营商环境优化深度融合。通过建立项目进度红黄灯预警、专项督查通报等制度，形成"争在实处、争出干劲"的攻坚氛围。随着总投资超千亿的项目集群陆续进入建设高峰，这片土地正迸发出产业升级与城市更新的澎湃动能，为高质量发展夯实战略支点。

  2025-09-03

• 宁波海曙软件产业构建高质量发展新格局

  海曙区持续优化招商引资策略，着力推动软件与信息服务业创新集群建设，聚焦产业链生态优化与市场主体活力激发，为区域经济转型注入强劲动能。 一、构建优势产业集群生态 依托核心平台载体建设，重点发展电子商务服务、智慧城市技术应用等特色领域，加速产业资源整合。通过系统化延链补链强链举措，形成以平台经济为引领、多业态协同发展的格局。一批聚焦垂直领域的创新型企业积极构建行业级服务平台，在贸易数字化、供应链管理等领域形成技术输出能力。专业化园区的集聚效应带动上下游企业协同创新，技术交流、人才流动与市场合作日益活跃，构建起融合发展的产业生态圈。 二、培育多层次市场主体梯队 强化企业梯队培育机制，引导优质企业对接多层次资本市场，显著增强产业发展能级。多家企业在新三板挂牌，标志着企业规范化治理与融资能力迈上新台阶。创新型企业孵化体系持续完善，涌现出服务于消费升级、城市治理等领域的标杆型应用产品，其技术方案与商业模式获得市场验证。企业研发投入强度稳步提升，在专用软件架构、大数据分析等核心技术领域取得突破，累计获得多项知识产权认证，技术成果转化效率不断提高。 三、强化政策精准赋能体系 前瞻性部署产业引导政策，设立专项发展基金，构建覆盖企业全生命周期的政策支持链。扶持机制突出对研发创新、规模提升、资质认证等关键环节的精准滴灌，通过绩效奖励、信贷贴息等方式降低企业创新成本。完善“众创空间-孵化器-产业园”阶梯式培育载体，配套人才安居、创业辅导等综合服务，形成“政策+载体+服务”三位一体的支撑体系。营商环境持续优化，政策兑现效率提升显著激发市场主体创新创业热情。 四、深化创新技术场景应用 推动软件技术与实体经济深度融合，在智慧政务、数字商务、智能制造等领域形成标杆解决方案。电子商务信息服务龙头企业深化供应链数字化服务能力，助力传统产业跨境贸易效能提升。智慧城市技术企业深耕城市治理、民生服务等应用场景，其智能调度系统、公共数据平台在多领域实现规模化部署。专用软件研发企业聚焦工业控制、金融安全等细分市场，技术适配性与系统可靠性达到国内先进水平。通过应用场景的持续拓展，产业创新价值实现深度释放。 海曙区通过构建产业生态、培育创新主体、优化政策供给、深化技术应用的多维驱动，软件与信息服务业实现质效双升。产业核心竞争力的持续增强，为区域经济高质量发展提供了关键支撑，创新驱动的发展路径已成为转型升级的重要引擎。

  2025-08-31

• 宁波海曙：纺织服装产业动能焕新启新程

  作为宁波传统优势产业集聚区，海曙区近年来以招商引资为抓手，通过政策引导、技术创新和模式升级，推动纺织服装产业加速新旧动能转换，实现高质量发展。一批龙头企业加码智能改造，中小企业深耕细分领域，产业整体呈现利润、研发投入和技改投资大幅增长的良好态势。 一、顶层设计引领产业升级方向。海曙区入选省级传统制造业改造提升试点后，出台全市首个时尚纺织产业三年攻坚行动计划，明确将智能设计、智能制造、智能服务、智能平台作为发展重点。通过加强品牌建设、效率提升、集聚融合及时尚培育，抢抓科技革命和产业变革机遇，为产业转型升级提供清晰路径。同时，发布数字经济三年行动发展计划，提出打造传统制造业数字化转型示范区，加速纺织服装产业向数字化、网络化、智能化转型。 二、龙头企业打造智能制造标杆。雅戈尔集团持续加码服装主业转型投资，在建成年产13万套高端西服智能工厂基础上，启动建设超10万平方米智能化仓储中心项目，通过智能化设备和信息化管理提升生产效率与仓储能力。博洋集团"创客157"平台入选省级制造业"双创"平台，成功孵化多个服装品牌，其中多数品牌年零售额突破1亿元，形成品牌孵化与产业升级联动效应。 三、中小企业培育"亩均效益"典范。海曙区纺织服装产业呈现"大块头"与"小而精"协同发展格局。旦可韵全栈式智能个性化定制制造项目竣工投产，为行业提供智能化定制解决方案；宁波伟楷服饰科技有限公司通过自动化改造，在有限土地上实现产值显著增长，成为中小企业智能化转型的"亩均英雄"，展现出传统产业通过技术改造实现提质增效的巨大潜力。 四、多维创新驱动利润结构优化。太平鸟通过纽约时装周等国际平台提升品牌影响力，加强设计创新与国际合作；杉杉品牌运营股份有限公司在香港联合交易所主板挂牌上市，借助资本运作优化业务结构。国家纺织面料馆（宁波馆）落户海曙，整合线上线下面料供应链资源，为企业提供专业信息服务，促进产业链上下游协同发展，多维度创新举措共同推动产业利润结构持续优化。 五、数字经济赋能产业转型提速。海曙区以数字经济发展计划为指引，推动纺织服装企业加快数字化改造步伐。通过建设智能工厂、引入工业互联网平台、开发个性化定制系统等方式，实现生产流程智能化、管理模式数字化和商业模式创新。智能化改造不仅提升了生产效率和产品质量，还增强了企业快速响应市场需求的能力，为产业高质量发展注入新动能。 六、产业集群效应持续增强。依托传统产业基础和政策支持，海曙纺织服装产业形成集研发设计、生产制造、品牌运营、供应链服务于一体的产业集群。龙头企业发挥引领带动作用，中小企业专注细分领域创新，产业链各环节协同发展。产业集聚效应吸引了更多配套企业和服务机构入驻，形成良性发展生态，进一步巩固了海曙作为宁波纺织服装产业核心区的地位。 七、时尚创意提升产业附加值。海曙区注重时尚培育，鼓励企业加强原创设计和时尚元素融合。通过举办时尚活动、支持设计师品牌发展、推动产学研合作等方式，提升产业时尚创意水平。企业积极参与国际时装周、设计大赛等活动，将传统文化元素与现代时尚潮流相结合，开发高附加值产品，推动产业从传统制造向时尚创造转型。 八、绿色发展理念融入产业转型。在产业升级过程中，海曙纺织服装企业积极践行绿色发展理念，推广使用环保面料、清洁生产技术和节能设备。通过优化生产工艺、加强废弃物回收利用等措施，降低产业发展对环境的影响。绿色制造不仅提升了企业社会责任形象，还成为产品差异化竞争的新优势，符合可持续发展趋势。 九、政策支持体系不断完善。海曙区建立健全纺织服装产业转型升级政策支持体系，在财政补贴、税收优惠、人才引进、融资服务等方面给予企业大力支持。设立专项扶持资金，鼓励企业加大研发投入和技术改造力度；搭建人才培养和引进平台，为产业发展提供智力支持；优化金融服务，缓解企业融资难题，全方位助力产业转型升级。 十、市场拓展能力显著提升。企业通过"走出去"战略积极开拓国内外市场，利用电商平台、跨境电商等渠道扩大销售网络。太平鸟、雅戈尔等品牌通过国际合作和海外参展提升国际知名度，拓展海外市场份额；中小企业借助线上平台精准对接客户需求，实现订单快速增长。多元化市场布局增强了产业抗风险能力，为持续发展提供市场保障。 十一、产业链协同创新成效明显。海曙区推动纺织服装产业链上下游企业加强协同创新，构建产业创新联盟。面料供应商、服装制造商、品牌运营商和服务机构之间建立紧密合作关系，共享创新资源，共同攻克技术难题，开发新产品、新模式。产业链协同创新提高了整个产业的创新效率和竞争力，促进产业向价值链高端迈进。 十二、智能化改造覆盖全产业链。从智能设计、智能制造到智能服务、智能平台，海曙纺织服装产业智能化改造覆盖产品全生命周期。企业引入计算机辅助设计系统、智能裁剪设备、自动化缝制生产线和智能仓储物流系统，实现生产过程智能化管控；通过大数据分析和人工智能技术优化供应链管理和市场营销，提升整体运营效率，智能化已成为产业转型升级的核心驱动力。 十三、品牌建设取得丰硕成果。海曙纺织服装企业注重品牌培育和提升，形成一批具有市场影响力的知名品牌。通过加强品牌策划、提升产品品质、优化品牌形象和拓展品牌营销渠道，企业品牌价值不断提升。多个品牌获得省级以上荣誉称号，品牌产品市场占有率持续提高，品牌效应带动产业整体价值提升。 十四、人才支撑体系逐步健全。海曙区重视纺织服装产业人才队伍建设，通过政策引导和平台建设吸引和培养各类专业人才。加强与高等院校、职业院校合作，建立人才培养基地，定向培养设计、技术、管理等专业人才；引进海内外高层次人才和创新团队，为产业转型升级提供人才保障。人才队伍的壮大为产业持续创新和发展提供了智力支持。 十五、创新平台促进资源共享。博洋"创客157"、国家纺织面料馆（宁波馆）等创新平台的建设，促进了产业资源共享和协同发展。这些平台为企业提供设计研发、技术咨询、市场信息、供应链对接等全方位服务，降低企业创新成本，提高创新效率。创新平台成为连接企业、科研机构和市场的重要纽带，推动产业创新生态系统不断完善。 十六、产业发展质量持续向好。在一系列转型升级举措推动下，海曙纺织服装产业发展质量显著提升。产业利润、研发投入和技改投资等关键指标增速位居全省前列，产业结构不断优化，智能化、时尚化、品牌化水平明显提高。新旧动能转换成效显著，为海曙区经济高质量发展提供了有力支撑，也为传统制造业转型升级提供了可借鉴的经验。

  2025-08-24

• 宁波海曙创新"资本+人才"模式激发区域经济新动能

  在长三角一体化战略推动下，宁波市海曙区通过构建"资本引才"新机制，将招商引资与招才引智深度融合，形成人才集聚与产业升级的良性循环。最新数据显示，该区通过政策引导和市场运作相结合的方式，成功吸引百余个优质人才项目落地，带动社会资本投入近2亿元，为区域高质量发展注入强劲动力。 一、政策杠杆撬动市场活力 海曙区出台的"人才新政18条"构建起全方位扶持体系，设立专项引导基金对重点领域项目给予最高千万元支持。通过建立"百创汇海计划"等特色平台，推动高校科研资源与产业需求精准对接。某智能机器人项目从申报到投产仅用半年时间，快速完成技术转化并进入医疗器械审批阶段，凸显政策效能的显著提升。 二、双库机制实现精准匹配 区级层面建立动态更新的"人才项目库"与"资本意向库"，整合17个镇街资源形成常态化对接网络。在国防新材料领域，某技术团队研发的尖端材料通过政府搭建的对接平台，迅速获得本土企业战略投资，实现从实验室到生产线的跨越式发展。这种"政府搭台、市场唱戏"的模式，使项目平均对接周期缩短40%以上。 三、全周期服务优化营商环境 创新推出的"人才服务专员"制度提供从注册登记到投产运营的全程帮办，覆盖场地选址、政策申报等12个关键环节。某航天科技企业在专员协助下，三天内完成工商注册并落实研发场地，推动核心技术产业化进程提速。配套建设的智慧管理平台已归集287家创新主体数据，实现人才发展动态的实时跟踪与服务定制。 四、产才融合释放乘数效应 人才集聚效应带动海曙区规上工业增加值保持高位增长，智能制造、新材料等主导产业增速领跑全市。通过"项目+团队+资本"的捆绑式引进，形成6个产学研协同创新联合体，促进产业链与创新链深度耦合。近期启动的人才社区建设将集成创业孵化、生活配套等功能，进一步强化高端要素的磁吸效应。 当前，海曙区正深化"资本引才"改革试点，重点培育生物医药、工业互联网等新兴产业集群。通过构建更具竞争力的人才发展生态，持续放大政策引导与市场机制的协同效应，为长三角南翼创新高地建设提供核心支撑。

  2025-08-19

• 科技争投激活创新引擎 海曙区构建高质量发展新格局

  近年来，宁波海曙区以“科技争投”为主线，通过强化政策引导、培育创新主体、搭建合作平台、优化产业生态，持续加大招商引资和科技投入力度，推动传统产业升级与新兴产业培育齐头并进，科技创新已成为区域高质量发展的核心驱动力。 一、政策引领，筑牢科技争投制度基石 海曙区将科技创新摆在发展全局的核心位置，构建起“顶层设计+精准施策”的政策体系。围绕“创新大投入、大平台、大团队、大产业和成果大转化”目标，出台系列政策文件，从研发投入补贴、人才引进激励、成果转化奖励等多维度为科技企业发展保驾护航。在政策扶持下，区域科技投入持续加码，研发经费支出占GDP比重逐年提升，为企业创新提供了坚实保障。同时，海曙区深化科技体制改革，优化科技资源配置，建立健全科技项目管理、知识产权保护等机制，营造了鼓励创新、宽容失败的良好环境，让政策红利切实转化为企业发展动力。 二、企业主体，激活创新发展内生动力 企业是科技创新的主力军。海曙区引导企业加大研发投入，支持企业建设高水平研发机构，推动创新要素向企业集聚。多家企业通过持续技术攻关，实现了关键核心技术突破。宁波鸿腾精密制造股份有限公司与高校合作研发的电梯承载控制系统，在技术性能上达到国际先进水平，投用后将打破进口依赖，提升国内电梯行业的自主可控能力。国家制造业单项冠军企业聚焦智能化升级，打造的智能工厂实现生产全流程数字化管理，其研发的电动遮阳帘、电子排挡总成等产品填补国内空白，部分系列产品成功进入欧洲市场，突破了长期以来的技术垄断。生物医药领域企业研发投入保持年均增长，新研发的胎盘生长因子检测试剂获得批准，填补了宁波在该领域的技术空白，为相关疾病的早期诊断提供了新工具。 三、平台赋能，构建协同创新生态体系 海曙区加快建设高能级创新平台，促进产学研深度融合，打造“政产学研用”协同创新生态。望春工业园区作为区域产业发展的重要载体，通过精准培育和政策扶持，推动企业向绿色化、智能化转型。园区内企业利维能储能系统有限公司凭借全球领先的组装技术和焊接工艺，入选国家级绿色制造名单，成为海曙区首个国家级“绿色工厂”，生产效率提升显著。宁波市智能制造技术研究院落户后，与当地企业深度合作，助力雅戈尔集团建成智能工厂，实现“规模化生产”与“个性化定制”的有机结合，大幅缩短了生产周期，单量大单生产周期和量体定制周期均显著压缩，特殊情况下单件定制周期实现快速响应，推动传统纺织服装产业向智能制造转型。 四、产业升级，对接“246”集群培育新动能 海曙区积极对接宁波市“246”万千亿级产业集群建设，聚焦智能制造、生物医药、新能源等重点领域，推动产业结构优化升级。在智能制造领域，通过引进和培育一批掌握核心技术的企业，形成从关键零部件到整机制造的完整产业链；在生物医药领域，鼓励企业开展原研药、高端医疗器械研发，打造特色产业集群；在新能源领域，支持储能、动力电池等企业技术创新，提升产业竞争力。绿色制造成为产业升级的重要方向，除国家级“绿色工厂”外，更多企业通过技术改造实现节能减排，推动产业发展向低碳化、可持续化转型，为区域经济高质量发展注入新动能。 五、开放合作，汇聚全球创新资源要素 海曙区坚持开放创新理念，积极搭建国际合作平台，吸引全球创新资源和智力要素。通过打造中芬合作平台，促进双方在科技创新、人才交流等领域的双向互动。企业与芬兰专家联合开发的高性能电镀件视觉检测设备，实现了检测过程的自动化、精准化，替代传统人工检测，提升了产品质量控制水平。此外，海曙区加强与国内外高校、科研机构的合作，引进高层次创新团队，共建研发中心和联合实验室，推动先进技术成果在区域内转化落地，形成“引进来”与“走出去”相结合的开放创新格局，为科技争投提供了广阔的资源支撑。 海曙区通过科技争投的深入推进，科技创新实力显著增强，产业发展质效持续提升。未来，海曙区将继续聚焦创新驱动，优化创新生态，推动科技与经济深度融合，以科技创新引领区域高质量发展迈向新台阶。

  2025-08-19

• 宁波清凉避暑经济腾飞四明山成夏日旅游新焦点助力招商引资

  随着浙江宁波迎来持续高温天气，清凉旅游经济正展现出蓬勃活力。通过强化招商引资，当地加速打造高端避暑产业链，四明山区作为核心胜地吸引大批游客，推动消费升级和绿色发展，为区域经济增长注入新动能。 一、持续高温激发清凉旅游需求。宁波城区连日高温预警频繁，市民在酷暑中寻求清凉度假去处，海拔落差显著的四明山因夏季气温显著低于市区而成为首选，同时带动象山沿海度假区和东钱湖等地的避暑旅游热度。多地景区优化服务设施，提供多样化消夏选择，促进客流稳步增长。此举助力降低城市热岛效应影响，为市民创造健康出行环境。 二、四明山区避暑资源深度开发。在海拔落差优势下，该区域围绕漂流、森林步道和乡村民宿拓展体验项目，游客可享受自然凉爽与生态休闲。漂流站点通过安全标准化建设提升承载力，民宿集群强化预订系统应对高峰需求，避免过度拥挤。例如，山区峡谷漂流结合文化探访项目，提升综合吸引力。这些举措吸引了投资流入，推动配套产业升级，助力形成“山居经济”新模式。 三、政府强化政策支持与招商引资。近期，旅游管理部门严格审批漂流等高风险项目资质，确保安全运营，同时推出激励措施吸引资本参与乡村旅游开发。宁波通过举办文旅推介会引导企业投资绿色度假设施，如低碳民宿和智慧导览系统，加强品牌合作深化产业融合。这为投资者创造稳定回报机会，支撑清凉旅游市场规范发展。 四、全域布局促进经济协同增长。海曙区章水镇依托山水资源打造“天然空调”景观，联动象山海滨开展主题促销，东钱湖景区则整合水上活动丰富避暑产品线。游客反馈显示，山区植被覆盖显著提升体感舒适度，推动形成循环消费链条。数据表明，相关区域旅游收入贡献稳步扩大，带动本地就业和小微企业振兴。 五、游客体验导向服务升级。市民在四明山等地享受清凉避暑时，普遍称赞环境清新与设施便捷，如无排队系统优化和高品质住宿体验。这促进口碑传播，吸引外地访客，同时凸显宁波在绿色旅游领域的领先地位。通过引导低碳出行，区域空气质量持续改善，为可持续发展奠定基础。管理部门重申安全指南，确保游客远离风险，维护市场良性秩序。

  2025-08-12

• 【海曙区招商引资】2014年海曙区政府工作报告

  政 府 工 作 报 告2014年1月23日在海曙区第十届人民代表大会第三次会议上区长 吴胜武各位代表：现在，我代表宁波市海曙区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。一、2013年工作回顾2013年是“十二五”规划承前启后的关键之年和推进“四个领跑”战略的突破提升之年。一年来，区政府在市委、市政府和区委的领导下，坚持以科学发展观为统领，*贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕“六个加快”战略部署和“四好示范区”建设，扎实推进“四个领跑”战略，全力以赴稳增长调结构，齐心协力抓建设强管理，千方百计保民生促和谐，实现了经济社会的平稳全面发展。（一）经济增长稳中有进。面对复杂多变的外部环境，全区上下凝心聚力、开拓创新，全力做好平台搭建、转型提升、服务保障等各项工作，区域经济保持了平稳向好发展态势。预计全年实现地区生产总值520亿元，同比增长7%，其中现代服务业增加值占服务业比重达到71%；实现公共财政预算收入78.08亿元，同比增长10.1%，其中地方财政收入53.70亿元，同比增长10.4%；实现固定资产投资118.62亿元，同比增长24.5%，增速居全市第二；预计实现社会消费品零售总额410亿元，同比增长10%；预计实现自营进出口总额67.5亿美元，同比增长1.6%，其中出口58亿美元，同比增长3.4%；预计市区居民人均可支配收入达到41700元，同比增长10%以上。总部经济发展势头良好，维科、狮丹努等总部在建项目进展顺利，真汉子大厦西侧地块完成挂牌出让，启文花园东北侧地块完成项目征收。商贸业品质提升加快，2013宁波购物节海曙区活动成功举办，一批世界知名品牌企业入驻开业，核心商圈功能巩固拓展。都市工业转型力度加大，“机器换人”、“腾笼换鸟”及高成长企业培育计划有效实施，辖 区企业首获国家“863计划”立项，预 计授权专利同比增长47.9%。电 子商务强区建设*开展，一批电商强企相继进驻，“电商换市”取得明显成效，第八届全国中小企业电子商务大会顺利承办，中国（宁波）跨境贸易电子商务服务出口试点项目落户我区，辖区企业入选“商务部2013—2014年度电子商务示范企业”。产业平台建设扎实推进，鼓楼沿历史文化街区开街运营，宁波节能环保科创园顺利开园，“启运86”宁波微电影主题文化产业园、城隍庙区域文化产业改造提升项目启动建设。招商引资工作成效明显，引进大市外内资27.38亿元，实际利用外资1.54亿美元，分 别同比增长35.1%和87.0%，注 册资金5000万元以上重点企业引进资金同比增长54.5%。要素支撑不断强化，首家村镇银行正式开业，“个转企”三年目标任务提前完成，4个商务楼宇改造提升项目启动试点，“千人计划”、“3315计划”共新增人才项目3个。（二）项目攻坚加快推进。以“城市建设推进年”为抓手，提速度、保质量，力促城区各项功能配套更加完善。功能区块建设加快推进，铁路宁波站综合客运枢纽开通运行，莲桥街文化商业综合区一期建成，南塘河历史街区二期建设稳步推进，鄞奉路滨江商务居住区一期二批开工建设，秀水街历史街区保护工作方案基本确定。阳光征收继续实施，征拆工作加快攻坚，宁波站改造区域配套项目（汽车南站地块）等7个项目签约搬迁基本完成，南站区域一期二批、鄞奉路二期住宅、轨道交通以及南郊路地块非成套房项目扫尾清零，原姚丰村拆迁基本完成，原段塘村拆迁一期现场签约率达92%以上。公建项目加快实施，达敏学校迁建、东恩中学改扩建工程交付使用，残疾人综合服务中心（广安养怡院）顺利竣工，区体育中心主体完工。保障性住房、拆迁安置房建设进度加快，徐家漕拆迁安置房交付使用，泽民小学东侧地块公租房完成验收，蒲家一期、原美佳乐地块公租房主体工程基本完工，蒲家三期、望春桥一期开工建设，气象路、联丰、双杨、西成（后孙）等项目抓紧实施。（三）城市管建互促互进。着眼于中心城区品质品位提升，借力智慧驱动，强化精细管理，推动城市管建融合水平再上新台阶。“四位一体”智慧城区建设*推进，免费无线上网工程（iNingbo）覆盖面进一步扩大，区政务信息资源中心、智慧社区、智慧停车场等项目有序推进，通讯基础设施共享、信息安全等级保护等各项保障机制基本形成，2013年度国家智慧城市（区）试点成功获批，81890求助服务中心获2013“智慧城市创新应用奖”。智慧城管平台效能充分发挥，城市管理综合执法稳步推进，网格管理社区工作室逐步建立，街面保序、道路清爽等工作全市领先。铁路宁波站和汽车临时南站周边区域管理有序，三市路、新高路等重点区域市容环境明显改观，建筑扬尘和噪声污染得到有效遏制。中心城区水产市场完成清理，中心街道实现无证小餐饮动态清零，菜市场改造提升三年行动计划全面完成。“三改一拆”强势推进，改造旧住宅区、旧厂区、城中村88.99万平方米，拆除违法建筑41.39万平方米，年 度计划超额完成。疏 堵保畅工程有序推进，悠云路、广安路等道路基本完工，27条背街小巷综合整治全面完成，新增配建停车泊位5306个、公共自行车位3505个，开展无主车清理，试行潮汐车道。实施雨污水管网改造工程，安装窨井防护网1500余只，完成28处路面桥梁维修和9条河道水质提升，市生活垃圾分类试点项目顺利实施。全力抗击强台风“菲特”，城区防汛抗台工作成效显著。（四）公共服务扩面提质。坚持以人为本、民生优先，切实把保障和改善民生摆在更加突出位置，着力提供更多普惠、均衡、优质的公共服务。推动教育优质均衡发展，中小学教师流动工作机制逐步建立，“海之梦”浸润式青少年暑期社会实践活动开展试点，新增省定义务段标准化学校8所。区属公立医院综合改革稳步推进，楼宇公共卫生工作全面推广，“粉丝式”家庭医生制服务共签约3.4万户家庭，新增省示范社区卫生服务中心、数字化社区卫生服务中心共5家。流动人口出生性别比治理成效显著，计划生育特殊家庭关爱行动*实施，我区被列为全国计生特殊家庭帮扶模式试点。深化公共文化服务体系建设，举办群众性文化活动450余场，新建社区数字文化服务中心17家，选送作品连续三届获得全国群星奖。第一次全国可移动文物普查正式启动，城市文明程度指数测评、未成年人思想道德建设测评和国家卫生城市复查圆满完成。就业覆盖和社会保障面巩固扩大，城镇新增就业人员12619人，户籍人口养老参保比例达97.5%，居全市首位。居家养老服务全面深化，新建社区居家养老服务站10家，组建“并肩行”专业化照护团队，成立宁波首家失独老人照护院，获评省老龄工作示范区和全国社区服务优秀项目奖。在全市率先出台政府优先采购残疾人庇护产品实施方案，省扶残助残爱心城区成功创建。住房保障工作加快推进，首批1008户公共租赁住房配租和1289户拆迁户安置顺利完成，新增廉租住房保障家庭542户。危房解危稳步实施，排**危旧房屋916幢，解危1400平方米。（五）社会管理创新提升。按照创新工作项目化管理的要求，建立健全各项社会管理机制，夯实基层基础，打造平安和谐幸福大区。社区建设*推进，出台《关于加强新形势下社区建设的若干意见》，社区体制改革稳妥实施，66个社区完成换届，配备专职委员93名。社 会组织加快培育，公 益创投完成项目征集161个，其中社会力量认购63项，金额超百万元，恒爱公益编织站项目获中央财政支持。社区家政服务业标准化项目通过国家验收，社会组织服务中心和81890求助服务中心的特色工作，作为坚持和发展“枫桥经验”的示范点在全国推广。公共突发事件应急预案完成修订，区应急联动系统投入运行，社会应急联动工作机制不断健全。防范和处置群体性欠薪案件防控体系逐步建立，“无欠薪海曙”品牌创建深化实施，区域劳动关系和谐指数列全市第一。“打非治违”、“强网清源”、安全生产大排查大整治等专项行动扎实开展，鼓楼大厦等消防重点挂牌楼宇有效整改，建成8个街道公共安全监督管理所，累计创建3个全国安全社区，获评省级餐饮服务食品安全示范区，成立全省首个中心城区基层质监站所，各类安全生产事故同比下降10.3%。作为全市试点的立体化社会治安防控体系建设扎实推进，全年刑事案件、侵财型案件分别同比下降15.4%和5.3%。重大事项社会稳定风险评估、“三横四纵”大调解等工作深化落实，信访法制化改革试点探索完善。（六）政府服务提质提效。坚持以“法治、高效、阳光、清廉”四型政府打造为重点，持续优化政务服务环境，不断提升政府服务能力。着力解决群众关心的热点难点问题，除新建档案馆项目因国家政策影响无法实施外，其他政府实事工程全面完成。坚决贯彻落实中央“八项规定”、省委“28条办法”和市委“20条措施”，出台实施细则，做到令行禁止。强化依法行政，自觉接受区人大法律监督和政协民主监督，积极做好人大代表、政协委员议提案办理工作，办理完成区“两会”建议提案239件。“六五”普法*开展，行政规范性文件“三统一”制度全面推行。主动对接省、市审批事项和权限下放，大力推进审批和管理服务标准化建设，实现事项进驻率100%、窗口办结率97.5%，继续保持全市审批事项最少。公共资源交易信息化建设加快推进，电子招标系统基本建成，政府采购网上竞价模式全面启用。机构编制实名制管理持续推进，行政事业单位国库集中支付改革顺利完成，预算绩效管理试点工作全面启动，“三公”经费管控长效机制进一步完善。政府投资项目电子监察系统深化应用，工程建设项目廉政合同和廉政保证金制度推广实施，财政预算执行、领导干部经济责任审计*推进，重点工程建设实现全过程审计监督。政府信息公开工作扎实推进，信息公开总量同比增长达26%，主动公开信息首次突破10000件。政务微博品牌建设不断深化，“@ 海曙小微”获华东地区“政务微博十佳应用奖”，并获《人民日报》点名表扬。援疆、援黔工作成效明显，对口支援余姚台风灾后重建工作进展顺利，安排援建项目12个。积极支持工青妇、关工委和工商联等群团开展工作，海曙青联成立，人民武装、国防动员、双拥工作取得新进展，侨台事务、民族宗教、档案、史志、科普、慈善、红十字等工作得到全面加强。各位代表，一年来，我们始终坚持创新驱动、科学发展，全区上下团结一致、奋发有为，保持了经济持续发展、民生有效改善、社会繁荣稳定的良好局面。这些成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区上下齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表海曙区人民政府，向辛勤工作在各条战线的全区干部群众，向给予我们大力支持的各位人大代表、政协委员和各民主党派、工商联以及社会各界人士，向所有关心、支持、参与海曙建设和发展的朋友们、同志们，表示衷心的感谢和致以崇高的敬意！在总结回顾2013年工作的同时，我们也清醒地认识到，在复杂多变的外部环境下，我区经济社会发展中还存在诸多困难，全年地区生产总值未能实现预期目标，具体工作也存在一些问题与不足，主要表现在四个方面：一是经济持续发展与资源环境制约的矛盾不断加剧，一些深层次、结构性矛盾亟待有效解决；二是部分新兴产业尚未形成规模优势，企业自主创新驱动力不足，经济转型升级步伐亟待加快；三是个别项目建设进度仍然较慢，优质公共服务有效供给相对不足，社会治理长效机制亟待创新完善；四是政府工作还存在一些薄弱环节，少数干部的服务效率和工作作风亟待进一步改进。对于这些困难和问题，我们一定高度重视，在今后工作中采取有力措施认真加以解决。二、2014年工作总体要求2014年是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神、全面深化改革的关键之年，也是积极推动“十二五”规划顺利完成的冲刺之年，更是全区上下实施创新驱动、推进“四个领跑”战略的攻坚之年，做好今年的政府工作，意义重大。我们要充分认识面临形势的复杂性。深化改革是一场攻坚战和持久战，必然会触及利益、引发“阵痛”、遇到阻力，同时区域经济运行还面临着诸多不确定因素，民生领域一些难点问题尚未得到有效解决，多种困难和矛盾相互交织，这些都将使形势更显错综复杂。所以，政府改革的关键在于如何正确处理政府与市场、政府与社会之间的关系，这些都需要我们在先行先试中逐步探索和积累经验。我们要准确把握发展阶段的规律性。全面深化改革、坚持创新驱动是现阶段经济社会转型发展的必然要求，更是当前乃至下阶段我区经济社会平稳发展的强大保障。新的发展阶段将表现出鲜明的方向性选择和结构性分化等规律性特征，我们要时刻保持清醒的头脑和敏锐的眼光，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，努力破解长期困扰我区发展的深层次矛盾和难题。我们要切实增强争先进位的主动性。逆水行舟，不进则退。在全面深化改革工作中，面对更高的发展目标、更强的竞争态势、更多的现实困难，我们必须切实增强争先进位的紧迫感和责任感，牢牢把握各方面的积极因素和有利条件，紧紧围绕加快完善现代市场经济体系、构筑开放型经济新体制、推进财税体制改革、行政执法体制改革、文化体制改革、社会事业改革创新、社会治理体制创新，激发活力、再创优势，乘改革之势在新一轮发展中实现领跑。根据市委、市政府的要求和区委八届五次全会的部署，今年政府工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，*开展党的群众路线教育实践活动，按照全面深化改革的总要求和“双驱动四治理”的决策部署，紧 紧围绕“四个领跑”战略，以提高经济增长质量和效益为中心，以改革开放和创新驱动为动力，以保障和改善民生为重点，破解难题、激发活力、再创优势，加快推进和谐发展的现代化中心城区建设，努力在全市“四好示范区”建设进程中走在前列。综合考虑发展趋势和工作导向，建议今年经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长8.5%左右，公共财政预算收入增长8%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长12%，市区居民人均可支配收入增长10%，城镇新增就业人员9500人，人口自然增长率控制在5‰以内，节能减排完成市确定的目标任务。做好今年工作，要把握以下四方面重点：一是坚持总量提升与结构优化并重。稳增长是硬道理，调结构是硬任务。要加大有效投资力度，扩大内外消费需求，推进储备项目早落地、早开工，在建项目早竣工、早投产，建成项目早产出、早见效，努力形成新的经济增长点。要加大传统产业改造提升力度，调整优化服务业内部结构，加快发展电子商务、文化创意等现代服务业，引导和支持高成长创新型企业加快科技研发，争创名品名牌，努力形成强大竞争优势。二是坚持增量扩大与存量盘活并进。引增量是重点，优存量是关键。要积极推进“空间换地”，加快产业链、价值链延伸拓展，着力引进质量好、产出高、贡献大的优质企业，用增量的提升扩容带动存量的调整优化。要落实安商稳商各项措施，强力保障重点税源企业稳定，加快老旧商务楼宇改造提升，推动旧厂房、闲置地块等低效土地二次开发利用，为增量的做大提供充足的发展空间。三是坚持改革攻坚与创新引领并举。改革是发展的最大红利，创新是发展的强大驱动。要进一步激发市场活力、需求潜力和发展的内生动力，充分发挥市场的决定性作用，让企业真正成为创新主体。要加快政府职能转变，注重市场配置资源和政府积极有为有机结合，以改革创新推动转型升级，为区域经济社会发展提供不竭动力。四是坚持经济发展与民生改善并行。促发展是基础，惠民生是目标。要按照经济建设和社会建设并重的原则，进一步加大财政投入力度，确保民生保障同步改善。要把解决群众民生诉求摆在更加突出的位置，加大基础建设、环境整治、城市管理等方面力度，不断完善优质公共服务体系，进一步夯实社会基层基础，全力实施政府民生实事项目，努力提高人民群众生活品质和幸福指数。

  2025-08-06

• 【投资海曙区】2014年海曙区政府工作报告

  政 府 工 作 报 告2014年1月23日在海曙区第十届人民代表大会第三次会议上区长 吴胜武各位代表：现在，我代表宁波市海曙区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2013年工作回顾2013年是“十二五”规划承前启后的关键之年和推进“四个领跑”战略的突破提升之年。一年来，区政府在市委、市政府和区委的领导下，坚持以科学发展观为统领，贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕“六个加快”战略部署和“四好示范区”建设，扎实推进“四个领跑”战略，全力以赴稳增长调结构，齐心协力抓建设强管理，千方百计保民生促和谐，实现了经济社会的平稳全面发展。 （一）经济增长稳中有进。面对复杂多变的外部环境，全区上下凝心聚力、开拓创新，全力做好平台搭建、转型提升、服务保障等各项工作，区域经济保持了平稳向好发展态势。预计全年实现地区生产总值520亿元，同比增长7%，其中现代服务业增加值占服务业比重达到71%；实现公共财政预算收入78.08亿元，同比增长10.1%，其中地方财政收入53.70亿元，同比增长10.4%；实现固定资产投资118.62亿元，同比增长24.5%，增速居全市第二；预计实现社会消费品零售总额410亿元，同比增长10%；预计实现自营进出口总额67.5亿美元，同比增长1.6%，其中出口58亿美元，同比增长3.4%；预计市区居民人均可支配收入达到41700元，同比增长10%以上。总部经济发展势头良好，维科、狮丹努等总部在建项目进展顺利，真汉子大厦西侧地块完成挂牌出让，启文花园东北侧地块完成项目征收。商贸业品质提升加快，2013宁波购物节海曙区活动成功举办，一批世界知名品牌企业入驻开业，核心商圈功能巩固拓展。都市工业转型力度加大，“机器换人”、“腾笼换鸟”及高成长企业培育计划有效实施，辖 区企业首获国家“863计划”立项，预 计授权专利同比增长47.9%。电 子商务强区建设开展，一批电商强企相继进驻，“电商换市”取得明显成效，第八届全国中小企业电子商务大会顺利承办，中国（宁波）跨境贸易电子商务服务出口试点项目落户我区，辖区企业入选“商务部2013—2014年度电子商务示范企业”。产业平台建设扎实推进，鼓楼沿历史文化街区开街运营，宁波节能环保科创园顺利开园，“启运86”宁波微电影主题文化产业园、城隍庙区域文化产业改造提升项目启动建设。招商引资工作成效明显，引进大市外内资27.38亿元，实际利用外资1.54亿美元，分 别同比增长35.1%和87.0%，注 册资金5000万元以上重点企业引进资金同比增长54.5%。要素支撑不断强化，首家村镇银行正式开业，“个转企”三年目标任务提前完成，4个商务楼宇改造提升项目启动试点，“千人计划”、“3315计划”共新增人才项目3个。 （二）项目攻坚加快推进。以“城市建设推进年”为抓手，提速度、保质量，力促城区各项功能配套更加完善。功能区块建设加快推进，铁路宁波站综合客运枢纽开通运行，莲桥街文化商业综合区一期建成，南塘河历史街区二期建设稳步推进，鄞奉路滨江商务居住区一期二批开工建设，秀水街历史街区保护工作方案基本确定。阳光征收继续实施，征拆工作加快攻坚，宁波站改造区域配套项目（汽车南站地块）等7个项目签约搬迁基本完成，南站区域一期二批、鄞奉路二期住宅、轨道交通以及南郊路地块非成套房项目扫尾清零，原姚丰村拆迁基本完成，原段塘村拆迁一期现场签约率达92%以上。公建项目加快实施，达敏学校迁建、东恩中学改扩建工程交付使用，残疾人综合服务中心（广安养怡院）顺利竣工，区体育中心主体完工。保障性住房、拆迁安置房建设进度加快，徐家漕拆迁安置房交付使用，泽民小学东侧地块公租房完成验收，蒲家一期、原美佳乐地块公租房主体工程基本完工，蒲家三期、望春桥一期开工建设，气象路、联丰、双杨、西成（后孙）等项目抓紧实施。 （三）城市管建互促互进。着眼于中心城区品质品位提升，借力智慧驱动，强化精细管理，推动城市管建融合水平再上新台阶。“四位一体”智慧城区建设推进，免费无线上网工程（iNingbo）覆盖面进一步扩大，区政务信息资源中心、智慧社区、智慧停车场等项目有序推进，通讯基础设施共享、信息安全等级保护等各项保障机制基本形成，2013年度国家智慧城市（区）试点成功获批，81890求助服务中心获2013“智慧城市创新应用奖”。智慧城管平台效能充分发挥，城市管理综合执法稳步推进，网格管理社区工作室逐步建立，街面保序、道路清爽等工作全市领先。铁路宁波站和汽车临时南站周边区域管理有序，三市路、新高路等重点区域市容环境明显改观，建筑扬尘和噪声污染得到有效遏制。中心城区水产市场完成清理，中心街道实现无证小餐饮动态清零，菜市场改造提升三年行动计划全面完成。“三改一拆”强势推进，改造旧住宅区、旧厂区、城中村88.99万平方米，拆除违法建筑41.39万平方米，年 度计划超额完成。疏 堵保畅工程有序推进，悠云路、广安路等道路基本完工，27条背街小巷综合整治全面完成，新增配建停车泊位5306个、公共自行车位3505个，开展无主车清理，试行潮汐车道。实施雨污水管网改造工程，安装窨井防护网1500余只，完成28处路面桥梁维修和9条河道水质提升，市生活垃圾分类试点项目顺利实施。全力抗击强台风“菲特”，城区防汛抗台工作成效显著。 （四）公共服务扩面提质。坚持以人为本、民生优先，切实把保障和改善民生摆在更加突出位置，着力提供更多普惠、均衡、优质的公共服务。推动教育优质均衡发展，中小学教师流动工作机制逐步建立，“海之梦”浸润式青少年暑期社会实践活动开展试点，新增省定义务段标准化学校8所。区属公立医院综合改革稳步推进，楼宇公共卫生工作全面推广，“粉丝式”家庭医生制服务共签约3.4万户家庭，新增省示范社区卫生服务中心、数字化社区卫生服务中心共5家。流动人口出生性别比治理成效显著，计划生育特殊家庭关爱行动实施，我区被列为全国计生特殊家庭帮扶模式试点。深化公共文化服务体系建设，举办群众性文化活动450余场，新建社区数字文化服务中心17家，选送作品连续三届获得全国群星奖。第一次全国可移动文物普查正式启动，城市文明程度指数测评、未成年人思想道德建设测评和国家卫生城市复查圆满完成。就业覆盖和社会保障面巩固扩大，城镇新增就业人员12619人，户籍人口养老参保比例达97.5%，居全市首位。居家养老服务全面深化，新建社区居家养老服务站10家，组建“并肩行”专业化照护团队，成立宁波首家失独老人照护院，获评省老龄工作示范区和全国社区服务优秀项目奖。在全市率先出台政府优先采购残疾人庇护产品实施方案，省扶残助残爱心城区成功创建。住房保障工作加快推进，首批1008户公共租赁住房配租和1289户拆迁户安置顺利完成，新增廉租住房保障家庭542户。危房解危稳步实施，排危旧房屋916幢，解危1400平方米。 （五）社会管理创新提升。按照创新工作项目化管理的要求，建立健全各项社会管理机制，夯实基层基础，打造平安和谐幸福大区。社区建设推进，出台《关于加强新形势下社区建设的若干意见》，社区体制改革稳妥实施，66个社区完成换届，配备专职委员93名。社 会组织加快培育，公 益创投完成项目征集161个，其中社会力量认购63项，金额超百万元，恒爱公益编织站项目获中央财政支持。社区家政服务业标准化项目通过国家验收，社会组织服务中心和81890求助服务中心的特色工作，作为坚持和发展“枫桥经验”的示范点在全国推广。公共突发事件应急预案完成修订，区应急联动系统投入运行，社会应急联动工作机制不断健全。防范和处置群体性欠薪案件防控体系逐步建立，“无欠薪海曙”品牌创建深化实施，区域劳动关系和谐指数列全市第一。“打非治违”、“强网清源”、安全生产大排查大整治等专项行动扎实开展，鼓楼大厦等消防重点挂牌楼宇有效整改，建成8个街道公共安全监督管理所，累计创建3个全国安全社区，获评省级餐饮服务食品安全示范区，成立全省首个中心城区基层质监站所，各类安全生产事故同比下降10.3%。作为全市试点的立体化社会治安防控体系建设扎实推进，全年刑事案件、侵财型案件分别同比下降15.4%和5.3%。重大事项社会稳定风险评估、“三横四纵”大调解等工作深化落实，信访法制化改革试点探索完善。 （六）政府服务提质提效。坚持以“法治、高效、阳光、清廉”四型政府打造为重点，持续优化政务服务环境，不断提升政府服务能力。着力解决群众关心的热点难点问题，除新建档案馆项目因国家政策影响无法实施外，其他政府实事工程全面完成。坚决贯彻落实中央“八项规定”、省委“28条办法”和市委“20条措施”，出台实施细则，做到令行禁止。强化依法行政，自觉接受区人大法律监督和政协民主监督，积极做好人大代表、政协委员议提案办理工作，办理完成区“两会”建议提案239件。“六五”普法开展，行政规范性文件“三统一”制度全面推行。主动对接省、市审批事项和权限下放，大力推进审批和管理服务标准化建设，实现事项进驻率100%、窗口办结率97.5%，继续保持全市审批事项最少。公共资源交易信息化建设加快推进，电子招标系统基本建成，政府采购网上竞价模式全面启用。机构编制实名制管理持续推进，行政事业单位国库集中支付改革顺利完成，预算绩效管理试点工作全面启动，“三公”经费管控长效机制进一步完善。政府投资项目电子监察系统深化应用，工程建设项目廉政合同和廉政保证金制度推广实施，财政预算执行、领导干部经济责任审计推进，重点工程建设实现全过程审计监督。政府信息公开工作扎实推进，信息公开总量同比增长达26%，主动公开信息首次突破10000件。政务微博品牌建设不断深化，“@ 海曙小微”获华东地区“政务微博十佳应用奖”，并获《人民日报》点名表扬。援疆、援黔工作成效明显，对口支援余姚台风灾后重建工作进展顺利，安排援建项目12个。积极支持工青妇、关工委和工商联等群团开展工作，海曙青联成立，人民武装、国防动员、双拥工作取得新进展，侨台事务、民族宗教、档案、史志、科普、慈善、红十字等工作得到全面加强。各位代表，一年来，我们始终坚持创新驱动、科学发展，全区上下团结一致、奋发有为，保持了经济持续发展、民生有效改善、社会繁荣稳定的良好局面。这些成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区上下齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表海曙区人民政府，向辛勤工作在各条战线的全区干部群众，向给予我们大力支持的各位人大代表、政协委员和各民主党派、工商联以及社会各界人士，向所有关心、支持、参与海曙建设和发展的朋友们、同志们，表示衷心的感谢和致以崇高的敬意！在总结回顾2013年工作的同时，我们也清醒地认识到，在复杂多变的外部环境下，我区经济社会发展中还存在诸多困难，全年地区生产总值未能实现预期目标，具体工作也存在一些问题与不足，主要表现在四个方面：一是经济持续发展与资源环境制约的矛盾不断加剧，一些深层次、结构性矛盾亟待有效解决；二是部分新兴产业尚未形成规模优势，企业自主创新驱动力不足，经济转型升级步伐亟待加快；三是个别项目建设进度仍然较慢，优质公共服务有效供给相对不足，社会治理长效机制亟待创新完善；四是政府工作还存在一些薄弱环节，少数干部的服务效率和工作作风亟待进一步改进。对于这些困难和问题，我们一定高度重视，在今后工作中采取有力措施认真加以解决。 二、2014年工作总体要求2014年是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神、全面深化改革的关键之年，也是积极推动“十二五”规划顺利完成的冲刺之年，更是全区上下实施创新驱动、推进“四个领跑”战略的攻坚之年，做好今年的政府工作，意义重大。我们要充分认识面临形势的复杂性。深化改革是一场攻坚战和持久战，必然会触及利益、引发“阵痛”、遇到阻力，同时区域经济运行还面临着诸多不确定因素，民生领域一些难点问题尚未得到有效解决，多种困难和矛盾相互交织，这些都将使形势更显错综复杂。所以，政府改革的关键在于如何正确处理政府与市场、政府与社会之间的关系，这些都需要我们在先行先试中逐步探索和积累经验。我们要准确把握发展阶段的规律性。全面深化改革、坚持创新驱动是现阶段经济社会转型发展的必然要求，更是当前乃至下阶段我区经济社会平稳发展的强大保障。新的发展阶段将表现出鲜明的方向性选择和结构性分化等规律性特征，我们要时刻保持清醒的头脑和敏锐的眼光，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，努力破解长期困扰我区发展的深层次矛盾和难题。我们要切实增强争先进位的主动性。逆水行舟，不进则退。在全面深化改革工作中，面对更高的发展目标、更强的竞争态势、更多的现实困难，我们必须切实增强争先进位的紧迫感和责任感，牢牢把握各方面的积极因素和有利条件，紧紧围绕加快完善现代市场经济体系、构筑开放型经济新体制、推进财税体制改革、行政执法体制改革、文化体制改革、社会事业改革创新、社会治理体制创新，激发活力、再创优势，乘改革之势在新一轮发展中实现领跑。根据市委、市政府的要求和区委八届五次全会的部署，今年政府工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，开展党的群众路线教育实践活动，按照全面深化改革的总要求和“双驱动四治理”的决策部署，紧 紧围绕“四个领跑”战略，以提高经济增长质量和效益为中心，以改革开放和创新驱动为动力，以保障和改善民生为重点，破解难题、激发活力、再创优势，加快推进和谐发展的现代化中心城区建设，努力在全市“四好示范区”建设进程中走在前列。综合考虑发展趋势和工作导向，建议今年经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长8.5%左右，公共财政预算收入增长8%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长12%，市区居民人均可支配收入增长10%，城镇新增就业人员9500人，人口自然增长率控制在5‰以内，节能减排完成市确定的目标任务。做好今年工作，要把握以下四方面重点：一是坚持总量提升与结构优化并重。稳增长是硬道理，调结构是硬任务。要加大有效投资力度，扩大内外消费需求，推进储备项目早落地、早开工，在建项目早竣工、早投产，建成项目早产出、早见效，努力形成新的经济增长点。要加大传统产业改造提升力度，调整优化服务业内部结构，加快发展电子商务、文化创意等现代服务业，引导和支持高成长创新型企业加快科技研发，争创名品名牌，努力形成强大竞争优势。二是坚持增量扩大与存量盘活并进。引增量是重点，优存量是关键。要积极推进“空间换地”，加快产业链、价值链延伸拓展，着力引进质量好、产出高、贡献大的优质企业，用增量的提升扩容带动存量的调整优化。要落实安商稳商各项措施，强力保障重点税源企业稳定，加快老旧商务楼宇改造提升，推动旧厂房、闲置地块等低效土地二次开发利用，为增量的做大提供充足的发展空间。三是坚持改革攻坚与创新引领并举。改革是发展的最大红利，创新是发展的强大驱动。要进一步激发市场活力、需求潜力和发展的内生动力，充分发挥市场的决定性作用，让企业真正成为创新主体。要加快政府职能转变，注重市场配置资源和政府积极有为有机结合，以改革创新推动转型升级，为区域经济社会发展提供不竭动力。四是坚持经济发展与民生改善并行。促发展是基础，惠民生是目标。要按照经济建设和社会建设并重的原则，进一步加大财政投入力度，确保民生保障同步改善。要把解决群众民生诉求摆在更加突出的位置，加大基础建设、环境整治、城市管理等方面力度，不断完善优质公共服务体系，进一步夯实社会基层基础，全力实施政府民生实事项目，努力提高人民群众生活品质和幸福指数。

  2025-08-06

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